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关于印发《2020年全州“三农”工作要点》的通知

发布时间:2020-03-18 09:56 编辑:州农业农村局

恩州农办〔2020〕6号

各县市委农办、州直相关单位:

经州领导同意,现将《2020年全州“三农”工作要点》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                                            中共恩施州委农办

                                                            2020年3月17日

 

 

2020年全州“三农”工作要点

 

2020年全州“三农”工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、州委决策部署,围绕“巩固、提升、衔接”,统筹抓好脱贫攻坚战和乡村振兴,把农业基础打得更牢,把“三农”领域短板补得更齐,为全面建成小康社会提供有力支撑。主要目标是:农林牧渔业增加值增长3.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。

一、着力巩固脱贫攻坚成果

1.加大举措防止返贫。深入开展脱贫攻坚“回头看”,健全动态监测预警机制,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

2.保持脱贫攻坚政策稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。坚持州县乡村四级书记抓扶贫,持续开展遍访贫困活动。继续完善驻村工作考核和对县市党委政府扶贫工作成效考核。

3.做好脱贫攻坚宣传工作。全面宣传恩施州扶贫脱贫的巨大成就,推介一批恩施脱贫攻坚的典型案例、典型模式、典型人物、生动故事。

二、着力提升特色产业发展质量

1.优化产业结构。落实粮食安全行政首长责任制,认真落实粮食安全行政首长责任,杜绝土地撂荒,扩大复种指数,实现“种足种满”确保全年粮食稳产丰收。适当扩大蔬菜种植面积,建设一批菜篮子保供基地。抓好母猪、仔猪、家禽填槽补栏、补笼。稳定优质烟叶面积32万亩。新增特色基地20万亩。新创建5个省级休闲农业与乡村旅游示范点。

2.转变产业发展方式。制定出台《关于推进“一村一品+”促进山地高效特色农业高质量发展的指导意见》,每个县建设2个以上“一村一品+”示范村。

3.实施产业质量提升行动。创建2个茶叶全域绿色化示范乡镇;新制定行业标准、生产技术规程10个;新增30个“三品一标”认证产品。启动绿色农业发展先行区创建。

4.实施农产品加工提升行动。每个县市每个主导产业遴选3-5家龙头企业(合作社),实行重点帮扶,每个县市新增1家规模以上农产品加工企业。

5.实施农业品牌培育行动。建立地理标志证明商标目录制度,凡是地域特色鲜明、符合申报条件的特色产品,实现应报尽报。建立农业品牌目录制度,对已有的地理证明商标和农业品牌加强管理和保护。建立重点品牌培育制度,加大恩施硒茶、恩施土豆等州域公用品牌的宣传推介。

6.实施农业产业园创建行动。立足资源禀赋,突出主导产业,大力开展现代农业产业园创建。启动国家级现代农业产业园创建工作,力争新创建2-3个省级现代农业产业园。

三、着力改善农业生态环境

1.加强农业面源污染防治。推进《农业化学投入品管理办法》立法实施。推广统防统治、测土配方施肥、种植绿肥还田等技术,推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理,确保农药化肥施用量零增长。大力开展秸秆和畜禽粪污资源化利用;大力改善农业土壤环境,实施土壤酸化治理44万亩。推行水产健康养殖。

2.加强生态林业建设。全面推行山长制,完成裸露山体生态修复工程任务的40%。完成长江两岸绿化造林10145.7亩、森林质量提升3996.7亩。对13895.6亩精准灭荒新造林进行全面抚育管理。完成义务植树700万株。完成退耕还林工程等人工造林8万亩,森林抚育30万亩。禁止砍伐、移动和交易古树名木、老茶树。全面禁止非法捕猎、交易、食用野生动物,革除滥食野生动物陋习。加强自然保护区和湿地规范管理。

3.加强水生态保护。推动河库长制提档升级,扎实推进“一河(库)一策”治理,基本完成河流和水利工程划界确权工作。落实长江巴东段十年禁捕期、水生生物自然保护区、水源保护区等禁渔期保护制度,严厉打击电毒炸等非法捕捞行为。加强河道生态治理,确保河流重要断面水质达标。实施清江流域(清江源至大沙坝段)综合治理,整治一批污染严重的小微水体。坚决打赢水污染防治攻坚战和河道非法采砂整治专项战役。加强水文监测和信息服务。

四、着力建设美丽乡村

1.科学编制规划。制定《乡村振兴建设标准》。坚持县市主导、乡镇主体、群众参与原则,分门别类编制乡村振兴规划,2020年省级美丽乡村示范村要编制完成乡村振兴规划和村庄建设规划。

2.加强试点示范。新启动2个州级乡村振兴试点,每个县市新启动2个县级乡村振兴试点。按照行政村4%、16%的比例新申报一批美丽乡村“示范村”“整治村”;扎实推进第一批101个省级美丽乡村示范村、403个整治村建设,确保年底结硬帐。

3.统筹推进农村生活垃圾污水治理。完善生活垃圾收运处置体系,持续推进24个垃圾分类试点。梯次推进农村生活污水治理,实施一批小微污水处理工程、人工生态湿地试点。

4.扎实推进农村厕所革命。整村推进农村户用卫生厕所改造,确保应改尽改。加强卫生公厕建设管理。开展露天粪坑清除行动。

5.加强村容村貌整治。继续实施“五清一改一治”村庄环境整治专项行动。开展农村宣传栏、广告牌专项治理。实施村庄绿化行动。不定期组织开展鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物综合防治。开展铁路沿线环境综合整治。

6.推进乡风文明建设。推动落实《恩施州推进乡风文明建设三年行动方案》,新建40个州级乡风文明示范村。开展移风易俗活动。开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治行动。积极开展文化体育活动。

五、着力推进农业项目建设

1.加强农业项目谋划。围绕“十四五”规划编制,谋划建立“十四五”规划项目库、“三农”领域补短板项目库、重点中型灌区节水配套改造项目库。结合村庄规划,逐级建立村庄建设项目库。立足“四大产业集群”,建立招商引资项目库。

2.加强农业项目建设。推进项目落实落地,确保各类项目早开工、早竣工,早见成效。加强项目监管,全面开展项目绩效评价。完成17.72万亩高标准农田建设任务。加快建始县蛇皮洞水库、巴东县田家坪水库、恩施市杨柳溪水库等三个水源性水库项目建设。加快农博园建设。

3.加强农业项目争取。明确领导、组建专班,加强项目争取力度,主要负责人每季度要与部、省汇报对接一次,分管负责人每两个月要与部、省汇报对接一次。

六、着力实施“三农”领域改革

1.巩固和完善农村土地基本经营制度。做好土地流转管理服务、农村土地承包纠纷仲裁工作,全面完成农村土地确权登记颁证尾欠工作,确保“合同签订率、权证发放率、纠纷调处率”达到98%以上。

2.继续推进农村集体产权制度改革。全面完成清产核资和集体经济组织成员认定、股份量化工作,挂牌成立(股份)经济合作社,建立农村集体经济新的实现形式和运行机制,大力发展新型村级集体经济。

3.稳慎推动农村宅基地“三权分置”改革试点。探索农村宅基地“三权分置”改革路径,推进恩施市宅基地管理制度改革试点,完善制度设计。

4.深入推进农业农村体制专项改革。完善《农业农村体制改革工作制度》,加强专项督查、季度督察、综合督察,统筹推进各项改革取得明显成效。

七、着力保障“三农”领域安全

1.切实保障农产品质量安全。全力创建国家农产品质量安全州,新增1-2个国家、省级农产品质量安全县。试行食用农产品质量合格证制度,农产品质量安全综合合格率达到97.5%以上。

2.切实保障农业生产安全。加强高毒、高残留农药使用的管控,开展农资打假保春耕专项行动。实施山区小型机械化示范村创建行动,加强农机安全生产监管。

3.加强农业防灾减灾工作。抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,加强规模养殖场消毒灭源和封闭管理。加强草地贪夜蛾、茶网蝽等重大病虫害防控。加强森林防火。加强动植物检疫。加强水雨情预警预报,做好水旱灾害防御工作。做好“倒春寒”等灾害性天气的防范工作。

八、着力强化科技支撑

1.加强农技队伍建设。加强产业扶贫(农技)指导员队伍建设,建立“首问负责制度”“工作台账制度”,确保技术指导服务到位。

2.加强农业科技创新推广。围绕主导产业,创新一批自主科技项目,推广一批符合恩施农业生产特点的新技术、新品种、新模式。继续推进农业科技“五个一”行动。积极推进“星创天地”申报创建,力争到2020年底实现县市全覆盖。

3.深化乡村人才培训。实施高素质农民培育计划,围绕产业链,分类分层分块开展培训。逐乡逐村建立乡土人才库和村“两委”后备干部库,每个村至少培养1名致富带头人、1名农业技术指导员、1名政策文化宣讲员。

责任编辑:州农业农村局